Wszystkie te elementy oferty muszą być wypełnione. Brak wypełnienia nie powinien być w świetle przepisów usuwalny, a jako taki skutkuje odrzuceniem oferty. Oczywiście pewne braki nie muszą skutkować odrzuceniem oferty np. braki, które daje się odczytać z innych dokumentów składających się na ofertę np. na jednej stronie wykonawca nie wskazał nip lub nazwy ale znajduje się ona na kolejnych stronach lub inne podobne przypadki – to nie będzie mieściło się w kategorii braku oferty lub braku treści oferty, gdyż obiektywnie da się te konkretne dane wywnioskować.

Należy wspomnieć również o omyłkach, te podlegają uzupełnieniu przez zamawiającego inaczej niż w przypadku braków oferty lub treści oferty. Sposób odróżnienia jest dosyć prosty – brak wypełnienia powoduje brak możliwości uzupełnienia, a także brak możliwości złożenia zapytania zamawiającego w przedmiocie wyjaśnienia treści oferty.

Wobec tego brak uzupełnienia oferty jest najgorszym możliwym scenariuszem dla wykonawcy, gdyż nie daje się uzupełnić jako omyłka, ani też wyjaśnić.